在地处边远山区的河北赞皇，在贫穷落后，经济滑坡和信用环境较差的双重压力下，谁也难以料到，短短一年多的时间，赞皇县农村信用社在石家庄市农信联社领导下，通过新任领导班子及全体员工的艰苦努力，竟然从全市倒数第三名一跃跨入全市农村信用社先进行列，彻底甩掉了落后帽子。截止2010年12月底，全辖资产总额达227794万元，较年初增长47189万元。其中各项贷款余额达119128万元，较年初增加25225万元；各项存款余额达到187838万元，较年初增长37225万元；实现拨备利润3744万元；中间业务收入实现234万元；不良贷款较年初减少3875万元，占比下降了7.91个百分点；全辖从2009年7月1日以来新投放贷款60768万元，不良贷款占比仅为0.57%。这一串串令人欣慰的数字，凝结了赞皇农信人的心血和汗水，更透出了赞皇农信联社领导团队的新锐领导力和坚强战斗力。用该县理事长侯换成的话说就是“抓的早，管的严，干的实”。

       审时度势 循规蹈矩

       俗话说：没有规矩，不成方圆。赞皇县农信联社新任领导班子接任的并非一个理想的摊子。由于受种种因素的影响，各项经营指标处于全市19个县级联社的下游。存款下滑，不良贷款居高不下，员工士气不足，违章违规行为时有发生，成为全市老大难联社。如何扭转局势，改变落后状态，已成为各级领导极为重视的问题。2009年，带着领导重托，承载全辖250多名干部职工的厚望，以侯换成为党委书记、理事长的新一届领导团队走马上任。面对此情此景，“一班人”迅速冷静下来，仔细查找原因，分析面临形势，分项拿出措施，分头组织落实。他们通过大量调查研究后认为，要控制当时局面，必须解决队伍的“散、乱、慢”问题，要通过系统、细致、完整、科学的规章制度，措施方法，达到干部职工队伍的令行禁止、整齐划一、奋发向上的目标。

       首先，他们依据省、市两级联社的相关政策文件、制度办法，结合自身特点和现有状况，先后制定出台了关于规范员工行为，加强信贷管理，存款量化考核，强化监督机制、实行会计达标，搞好员工教育培训，有效防控风险，减少和杜绝事故案件的制度办法等二十多项。同时，每项制度都能做到条款设定科学合理；指标量化贴近实际；落实操作有据可依，从而为日后的规范化、科学化、正规化管理奠定了坚实基础。

       其次，在制度的贯彻落实方面，赞皇联社也有他们的独到之处。他们不仅仅是把制度印在纸上，挂在墙上，更注重的是要设法让每个员工记在心上，落实到每个干部职工的行动上。自2009年以来，该联社推行的存款按日均额考核，末位淘汰和社会监督机制，有效防范了存款弄虚作假，工作推诿扯皮，不作为和乱作为问题的发生。依据这一系列行之有效的制度措施，该联社先后将4名落后和触红线的员工被淘汰、清理出了农信队伍。

       再者，领导班子成员的团结协作，以身作则，循规蹈矩是赞皇联社取得今日成绩的又一重要保证。理事长侯换成深有感触地说：任何一个领导，既是制度的制订者，更要成为带头落实的忠实执行者。领导干部都应该而且必须在规章制度的约束之下行事，绝不能做法外之人。就是这样，在赞皇县联社“一班人”召开的每次会议上，检查制度执行情况成为一项必不可少的内容之一。县联社下达的各项指标任务，班子成员也是人人有份，而且都是拿“大头”、啃“硬骨头”。这使得各位中层干部和一般员工看在眼里，佩服在心底。今年1月中旬的一天，理事长侯换成的手机突然接到市农信联社理事长陈树松发来的一条短信息：存款出现下滑局面，市里要求采取措施控制存款下滑局面。当时的情况是，由于岁末年初，临时和财政性存款较多，使赞皇联社存款下滑8000万元。事不宜迟，侯换成当即回复：请领导放心，我们确保月底完成任务，实现稳步增长。可8000万元对于经济落后，存款市场竞争白热化的小小赞皇县来说，的确不是个小数目。怎么办？班子成员的意见是：从领导做起，带领全员找存款、拉存款。班子成员分别带头挑起揽存1000万元的重担，在中层干部和一般员工中也出现了要任务、捡重担的场景。果然，到了1月底，存款纯增1.3亿元，圆满完成了市联社下达的存款任务。

       争取主动 立足抓早

       赞皇联社“一班人”心里非常清楚“笨鸟先飞”的道理。他们也明白自己与先进的兄弟联社不在同一条起跑线上。要迎头赶上，必须付出比他人更多更艰辛的努力，做出更多更大的个人牺牲。工作中，他们突出“早抓、抓早”，主动出击，而不是被动接受任务。为实施信贷的规范化管理，新班子上任伊始，就开始了对全辖贷款的检查、清理、分类、定性、落实责任等项工作。他们将贷款发放程序细化到对贷款申请人的背景和信用度调查，贷款项目前景分析与预测，贷款人承贷能力，风险指数考评等多个环节，从而较好把住了贷款出口关。在此基础上，该联社成立了贷款审批委员会和贷款风险管理委员会，专门负责对大额贷款的审查、审批和风险分析等项工作，又为贷款加了一把“安全锁”。

       为彻底解决不良贷款前清后增的实际问题，坚决控制新增贷款风险，赞皇联社自我加压，规定：全辖新增不良贷款率必须控制在1%之内。而据了解，此前省农信联社下达的新增不良贷款率是不能超过3%，远远低于上级联社规定的标准。今年春节后上班头一天，一份赞皇县农村信用联社新增贷款检查报告便放在了理事长侯换成案头。虽然报告中显示的数据是2009年7月1日至2010年12月31日，全辖累计新投放贷款3728笔，金额60768万元，逾期贷款72笔，金额348万元，不良占比仅为0.57%，但这样的数据并没让侯换成满意。他拿起笔在一张客户经理新增贷款统计表上，勾出了曹某某、苏某某等12名未能将不良占比控制在1%之内的客户经理的名字，并责成有关领导和相关部门立即采取有效措施，抓紧落实处理，确保实现预定目标。

       在抓存款工作过程中，赞皇联社着实尝到了“早抓、抓早”的甜头。2010年，当他们得知南水北调补偿给农民的资金到位时，班子成员当即行动，召开专门会议，研究措施对策。他们一方面动员全体干部职工利用各种社会关系展开公关，从农户到水利、财政等相关部门实行各个击破的办法；另一方面，由班子成员出面从县委、政府及主管科局等各个层面展开游说，并将支农主力军的招牌亮到了主管领导面前。最后，终于使得1.2亿元工程款落户赞皇农信社。

       春节刚过，赞皇联社及时召开一月份业务运行分析会，在肯定成绩的同时，找出了发展不平衡的问题。同时，将抓不良贷款下降列为今后工作重点，决定对不良贷款占比严重超比例的客户经理实行下岗限期清收，严重的解除劳动合同。像这样尽早及时不等“秋后算账”的工作方式，在赞皇联社已形成惯例。当地一家金融机构的员工这样夸张表述：赞皇农信社的人睡觉都睁着眼睛，光怕别人占了他们市场，抢了他们资源，夺了他们饭碗。

       步步为营 落脚实干

       在赞皇农信联社采访期间，听到最多的词语就是真抓实干、不玩虚的。今年初，有一个检查组进驻该县联社，实施业务真实性检查。县联社班子当即表态，欢迎监督检查，如有虚假，甘愿受罚。检查组在实施完检查后，一位曾经来过赞皇联社的检查组成员说：“赞皇联社确实没玩虚的”。

       在赞皇联社2010年工作总结中，几项重点工作完成情况跃然纸上：

       ——全员抓存款，抢占了全县大部分市场份额，使得年纯增存款3亿多。

       ——严格管贷款，有效控制了风险，年增长贷款25534万元，不良贷款占比下降了7.91个百分点。

       ——拼力搞收入，实现了利润稳步增长，使得中间业务收入实现230万元，拨备前利润实现3744万元，比上级核定指标多完成195万元。员工收入较2008年翻了一番多。

       ——稳步拓市场，实现了贷款安全有效投放。该社重点支持了玻尔陶瓷、原村土布、冀河鑫塑料、野生酸枣仁加工等一批科技含量高、经营效益好的龙头企业。

       ——认真搞培训教育，提高了员工队伍素质。县联社机关每周二下午下班进行两小时集中学习，各信用社也采取定期或不定期的办法对员工进行政策制度、营销策略、法律法规、执行力等各方面的专项教育和培训，从而大大提高了员工自身的政治和业务素质，有效防范了事故案件的发生，使得农信社在社会和公众心目中的影响力日渐加大。

       规范管理、早抓抓早、步步为营、脚踏实地干事是赞皇农信联社走出困境，步入全市先进行列的成功经验。