（根据录音摘要整理，2009年9月14日）

 
　　刚才听了11个市主要领导同志的汇报，我有以下三点感受。第一，各市在贯彻落实省联社的工作思路、决策部署上体现了高度的一致性和执行力。第二，各市的工作各有各的特色，各有各的闪光点，充分体现了各市在认真思考、努力工作。第三，通过汇报，我们感受到了河北农信系统不断呈现出的新变化，这样好的势头如果能始终坚持下去，三年时间必能大见成效。

　　最近，银监会通报了上半年全国合作金融机构的监管指标主要有8项，其中河北农信的6项指标进步度大幅提升。不良贷款余额下降全国第一、专项准备金缺口减少额全国第一、不良贷款占比下降全国第二、历年亏损减少额排名第四、资本充足率提高幅度全国第八。实实在在讲，我们没有刻意关注监管指标，但指标却大幅好转了。这些成绩从哪里来？从发展中来，只要我们真抓实干，实实在在工作，我想用5年的时间，让河北农信发生根本性变化是完全有可能的。

　　刚才汇报中各市提到的问题确实应该引起我们的重视，各项指标的真实性是不是有问题？前一段时间我们搞了一次6个县级联社的真实性检查，但这个检查面可能过窄，不一定能代表全省情况，但总体来看，不良贷款清收、拨备前利润指标的真实度大约在90%以上，我感觉还是比较欣慰的。我强调过多次，我们一定不要虚假的繁荣，我们需要实实在在的进步，需要实事求是的进步，不是粉饰太平，不是虚假的数据。否则，就背离了科学发展观，跟省联社党委的要求也背道而驰。

　　同时，我们的进步还不够，一些市的重点考核指标、重点工作进展不够快、不够好，各地方也可能有些客观特殊情况，但也不能排除个别市的工作力度、努力程度不够，差距的存在更多是由于解决问题的办法不够实际、措施不力。一些县市领导存在当老好人的问题，当老好人当得了一时，当不了一世。作为一个单位的领导，绝对不可能始终当一个老好人，这么多矛盾摆在面前，既然要解决，肯定要得罪人。而用制度管人、一视同仁，往往能收到更好的效果。

　　另外，一些地方提到一些其他问题，对这些问题省联社有关部门和各市要高度重视，认真研究解决。

　　一、深入贯彻省联社上半年经营分析会议精神

　　9月7日省联社开了中层干部例会，对8月份经营情况进行了认真分析，大家还深入分析了当前经济形势，学习了银监会关于当前金融工作的要求，同时对全省农信系统整个形势做了认真的分析、研究和探讨。我们开这次汇报会的主要目的就是按照上半年经营分析会精神进一步统一系统上下的思想，认清形势，坚定信心，在工作难度加大的情况下，保持高度敏感性，尽早发现问题苗头，解决问题，努力推进下半年工作，确保今年各项目标任务圆满完成。在此，我强调几个问题：

　　第一，要坚定不移贯彻上半年经营分析会的精神。上半年分析会大家反映是比较好的，各方面给予了很高的评价。会上提出的一些基本经验、基本观点是今年以来省联社工作思路的深化和完善，虽然是一次半年分析会，但不仅仅对指导当前工作有重要意义，同时也是今后一个时期工作的重要指导思想。

　　第二，贯彻上半年工作会议精神，就要在今后几个月确保各项目标任务的圆满完成上下功夫。从今年上半年的情况来看，大部分指标都能圆满完成今年计划，在此，我要强调几点：一是各市能完成多少就完成多少，不要说今年完成任务就完事了；二是原则上不再对指标做新的调整，明年的计划制定要科学总结今年的计划目标制定经验，使考核指标定得更科学、更准确；三是今年确定的指标，哪个地方完不成，要专门给省联社写报告，在省联社认可的情况下，可以作为特例进行处理，省联社不认可的情况下，任何人都不能强调客观、掩盖主观问题。

　　第三，要重视下半年信贷投放安全性。今年是我省农信系统历史上投放量最大的一年，去年我们一共投放了277亿元，截至上月末我们贷款投放是423亿元，如果加上信托产品，就是820亿元。虽然从整体上讲，我们备付率很高，不存在支付问题，但也要看到，今年我们投放量很大，按照现在的速度，年底可能超过900亿元。新增贷款质量、风险问题，责任不能推给历史，就是今天在座各位的责任。

　　今年处于一个特殊的环境，存款大幅度增长，我们资金充裕，要做大，又赶上了适度宽松的货币政策，地方政府存在投资冲动，我们今年进行了大规模投放，但下半年信贷投放有三条要注意。一是审慎投放。中央强调继续保持积极的财政政策、适度宽松的货币政策的连续性。但是，大家一定要清醒认识到上半年大规模投放会对下一步经营形势产生什么影响。下半年存款流向并不确定，假如说存款增加的形势不好、资金分流、存款上不来、贷款大幅度增长，我们可能面临系统性风险。所以，下半年贷款投放要慎之又慎，信贷部要尽快研究信贷投向的问题。二是一定要把住新增贷款质量的红线。红线不能突破，必须坚持，而且要逐年往下调整，3%红线不能永远是3%，随着管理水平提高，我们要不断降低新增贷款不良占比。三是加强信托产品管理。核心只有一条，要保证我们资金的安全，这件事的对与错关键看资金是否安全，如果资金不安全，什么理由都不成立；如果资金安全，对地方贡献巨大，我们的利益又能充分体现出来，这件事情就不会成为大问题。所以，必须保证资金安全，要从省里进一步加强信托产品的制度建设，加强人员力量，指导各个市认真负责地开展信托产品管理工作。各市必须把信托产品当大事来抓，要派专人研究信托产品管理问题，原来没有人的要配备人，专门负责。特别是各办事处（市联社）都有领导担任投资平台的董事，要真正发挥应有作用，不能做挂名董事。

　　第四，高度关注监管指标。今年前八个月我们的监管指标上来了，后四个月要继续高度关注监管指标，由连水同志牵头认真分析，制定计划，一个指标一个指标抓，一个县一个县地抓，确保监管指标和发展指标同时进步。

　　二、分类指导、突出重点，狠抓薄弱环节

　　目前，各市县工作存在不平衡问题，差异较大，对此，要坚持分类指导、突出重点，狠抓薄弱环节。

　　一是，发展不平衡可能是长期的问题，我们154家县级联社、5000多个网点，有平原、有山区、有丘陵，有发展较好的地区、有发展一般的地区、也有极不发达地区。这种不平衡要求我们有一个长期的工作指导方针，就是实行分类指导。

　　二是，分类指导就是要突出解决在落实“五句话”总要求和实现“一上一下”根本任务中的关键问题。要围绕总要求和根本任务，解决制约发展的最关键的瓶颈问题。

　　三是，要把领导力量、扶持政策、工作精力向薄弱环节上倾斜。对发展好的联社松绑放权，支持其自我发展。同时，把力量集中在解决薄弱环节上，包括落后社分红问题、基础建设问题，要用更大的精力解决落后社问题。让好社自我发展、对差社帮助发展，最后实现共同发展。

　　如果信托产品这个事情做成了，省联社会有一块收益，这里要向大家强调：第一，省联社的收益是社员社的共同收益；第二，省联社收益原则上全部用于社员社；第三，省联社收益重点用在对困难社的扶持上。

　　现在这个思路越来越明朗，原来我提出省联社收益主要用于以下几个方面：第一，提取风险拨备；第二，大规模开展员工培训；第三，开展科技建设；第四，用于支持落后社，在消化亏损上给予倾斜。现在来看，要更多地向困难社倾斜，包括培训、科技建设等，原则上都要向困难社倾斜。

　　三、把各项工作向深里做、向实里做、向快里做、向高里做、向规范里做

　　第一，我们的工作还不深、不实、不快、不高、不规范，这是农信社包括省联社长期存在的普遍性问题，我们必须面对、下大力解决这些问题。第二，今年以来，随着半年会议的结束我们大的工作布局已经安排就绪，关键是需要落实、落实、再落实。落实有一个标准，落实就是我们把工作做深了、做实了、做高了、做快了、做规范了，这就叫落实了，后四个月就是抓落实。第三，我们要把这些理念具体化，不能只停留在口头上，各市要有具体的、实实在在的内容，哪些方面深了、实了、快了，要体现出来。

　　为提高效率，省联社要建立限时办结制，各个部室什么样的内容要审批、批复、需要什么资料、什么时间办完要做出一个承诺，受理的部室到期没有答复的，视同同意，如果出了问题，那就是受理部室的责任。

　　四、狠抓稳定、安全、案件防范

　　一是要高度重视当前安全、稳定、案件防范工作的重要性。今年是建国60周年，稳定问题、安全问题、案件问题必须引起我们的高度重视。稳定高于一切，千万不能在稳定、安全上出问题。二是稳定、安全、案件防范这三项工作，一定要落实责任制，让每一个承担责任的同志切实负起责任来。三是深入开展隐患排查，不放过任何一个细节。

　　五、努力提高领导同志驾驭现代金融的能力和驾驭复杂局面、处理复杂问题的能力

　　我们处在一个非常重要的时期，历史把我们推上了一个不平凡时期、不平凡岗位，许许多多的问题、许许多多的矛盾都需要我们这一代解决，需要我们这一批同志来承担，这是历史责任。加快农信社向现代金融企业转变，解决历史遗留问题等任务，使我们既要应对市场挑战，又背负着沉重的包袱，带领这么庞大的队伍去闯市场，我们这批管理者一定要不断提高自己的能力。

　　值得肯定的是，现在各市一把手在驾驭把握大局、处理复杂问题、推进改革发展上，确实很认真、很努力，也很有成效，显示了领导同志自身的素质和水平。但是必须看到，我们的工作任务还很繁重，目前仅仅是刚刚破冰，河北农信这条大船要在市场经济中披荆斩棘，还不知道有多少暗礁在等着。各位一定要时刻保持清醒的头脑，我们这条船太大、太破了，经不起风浪，稍不留神就会船破人亡，我们必须时刻战战兢兢、如履薄冰，时刻保持清醒的头脑，勤于学习，勇于实践，在学习和实践当中提高综合素质，把握发展规律，掌握发展脉搏，把河北农信事业稳妥地推向前进。