（根据讲话录音摘要整理  2009年6月1日）

       今天的这次会议是省联社党委决定召开的，主要是安排部署全省县级联社换届工作。会前已将有关换届的两个文件印发给大家征求意见，大家要畅所欲言，充分发表意见，一定要把这个事关全局、事关长远、事关稳定和发展的政策制定好，确保县级联社换届工作依法合规、顺利进行。一会儿，石家庄市联社将介绍他们组织县级联社备用高管人员公开竞聘的做法和经验，大家要认真学习借鉴。为做好这次换届工作，我讲三点意见：

       一、重要意义

       （一）这次换届是我省农信社系统自2006年以来，根据中央关于农村信用社改革要求，县级联社统一法人之后，第一次全面组织的县级联社换届工作，这次换届工作组织的好与不好，事关当前和长远发展，意义非常重大。这次换届工作要实行“四个统一”，即统一时间、统一部署、统一组织、统一领导。

       （二）这次换届是对省联社成立以来，我省农信社系统在省委省政府的领导下，深化改革、强化管理、推动发展等各个方面所取得的阶段性成果的总结，认真总结这一阶段工作的经验，对今后的发展至关重要。

       （三）这次换届是我省农信社系统在新的时期、新的形势、新的起点、新的征程上的一次新的动员。我们一定要以此为契机，认真谋划好今后三年的发展蓝图，实现新的跨越。

       二、重要任务

       （一）切实把县级联社领导班子配备好。一是严格坚持“四化”方针和“德才”标准。毛主席说，政治路线确定之后，干部就是决定因素。县级联社领导班子处于改革、发展、管理的第一线，县级联社是经营实体和管理主体，能不能配好班子，无论是对区域经济的发展，还是对农信事业的发展，都至关重要。一个县级联社经营的好与坏，归根结底取决于班子的好坏。有一个好的班子、好的班长，就能使这个联社搞好、搞活；相反，就是一潭死水。实践证明，班子问题是事关农信事业成败的关键问题、重大问题、根本问题。配好班子关键是选好人。我常说我不敢说百分之百的不良贷款跟个人的责任心和良心有关，但百分之七十的不良贷款与此不无关系。道德风险已成为农信社系统的一个重大风险，必须引起我们的高度重视，所以德才兼备还要以德为先。二是严格执行公推公选、竞聘上岗的高管人员选拔办法。公推公选、竞聘上岗是干部任用制度的一项重要改革，是一种全新的干部选拔机制，是一项选拔的阳光工程。这个办法的核心就是让群众选人，把干部的初选权交给广大员工。我们要避免一个班子、一个人完全承担在选人、用人上的风险，特别是在市场经济条件下，在充斥着金钱和各种诱惑的环境下，更要注意规避这个风险。各级领导都不要把选人的初选权独揽起来，把选人的初选权交给群众，实际上也是给领导自身减少麻烦，但这并不是不要党委的决策权、领导权，党委要始终主导这次换届工作。省联社党委充分相信各市的同志们，会完全出于公心，对工作认真负责，用良好的党性把这个事情办好。从石家庄市联社备用高管选拔情况看，党委看好的人基本上都选上来了，群众认可的人也入选了，到目前为止，省联社党委还没收到有关石家庄市联社备用高管选拔方面的举报信。这初步说明用这种办法选人是符合广大员工意愿的，是干部制度改革的一个重大举措。三是严格落实各项政策规定。一项政策的出台肯定要涉及方方面面的利益，必然产生不同的反响，我们一定要从大局出发，从整体出发，从长远出发，认真看待这项政策的严肃性、严密性，坚定执行政策的信心。在政策的制订阶段，我们要尽量多听取各方面意见，一旦政策出台，就要坚决的贯彻执行。对工作中遇到的问题，要及时沟通，不要各行其是，以免在社会上造成不良的影响。

       （二）努力把今后三年的工作谋划好。一要认真总结经验。总结工作经验的过程是思想升华的过程，是把感性认识上升到理性认识的过程，是为今后工作奠定重要思想基础的过程。所以，各地一定要下功夫把三年来的工作总结好。二要认真分析存在的问题。要对这三年工作中存在的问题进行认真分析，弄清楚哪些问题是历史遗留的，哪些问题是随着形势变化新产生的，哪些是带有普遍性的，哪些是个别的，都要进行认真的分析和梳理。三要明确方向。要认真贯彻省联社“抓发展、控风险、推改革、强素质、树形象”的总体要求，结合本地实际，找准今后三年的发展方向。四要落实任务。要把今后三年的任务讲明白，还要把每年干什么讲给大家。五要制定措施。要在分析问题、找准方向的基础上，制定出切实可行的措施，确保目标任务的顺利完成。

       （三）要充分调动方方面面的积极性。这次换届要认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，努力把农信系统方方面面、上上下下的积极性充分地调动起来。用四句话表述，就是：要用发展的蓝图凝聚人，要用发展的政策激励人，要用发展的环境影响人，要用发展的成果鼓舞人。

       三、基本要求

       （一）发扬民主，依法合规。无论是换届，还是干部选拔，都要充分发扬民主，尊重民意，都要依法合规地进行。严格按照干部选拔任用条例和联社的章程选人用人和组织换届。

       （二）严肃纪律，严格要求。省联社已对县级联社换届中的相关纪律作出了明确要求，各市回去后要尽快开会，把基本要求再强调一下，稳定当前的工作，统一大家的思想。这次换届基本上不做大的调整，保持班子的相对稳定。需要强调的是，在换届过程中办事处的同志们一定要严要求、正自身，给基层树立好的榜样，绝不能发生违纪、违规甚至违法的事情。省联社党委相信大家，大家也要为党委负责。

       （三）加强领导，精心组织。这次换届工作是省联社党委领导，办事处主导，县级联社实施。各办事处（市联社）要和各县级联社高度重视，加强领导，认真谋划，切实制定好换届方案，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，确保换届工作顺利进行。各县级联社要根据有关规定要求和《章程》，认真规范地组织好各种会议和选聘工作，确保换届工作依法合规、平稳有序、顺利进行。