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向“制高点”发起冲锋
——河北农信多维度推进金融扶贫工作
时间:2019/7/15 18:10:39  作者:谢元辉   点击:2326

    河北是我国唯一兼有高原、山地、丘陵、平原、湖泊和海滨的省份,是农业大省、人口大省,还是脱贫攻坚大省。

    河北原有499万贫困人口,45个国定贫困县、17个省定贫困县。经过不懈努力,现在还有39.95万贫困人口、13个贫困县,脱贫攻坚任务依然艰巨。

    虽然困难重重,但扎根农村、服务三农的河北农信认真贯彻落实中央和省委、省政府关于金融精准扶贫工作的决策部署,以奋进姿态和务实作风,强化目标需求导向和问题导向,继续优化金融供给、完善工作机制,向脱贫攻坚“制高点”发起冲锋。

迎着困难上,创新模式提质增效

    脱贫攻坚已进入决胜期,如何推动金融扶贫提质增效?河北农信发挥首创精神,积极探索金融扶贫新模式。其中灵寿农商银行创新的“共富宝”扶贫模式,很有代表性。

    “共富宝”是在河北省委农工部、河北省农信联社联合下发文件中,研发“信用共同体联合增信”扶贫贷款产品办法基础上研发的。

    灵寿县兴业奶牛养殖专业合作社,是通过“共富宝”受益的企业。

    2018年初,灵寿县北洼乡政府组织召开了打赢脱贫攻坚战推进会,决定筛选有规模、有帮扶能力、愿向贫困户提供帮助的企业,并提供了灵寿农商银行有帮扶贷款资金的信息。  

    参会的兴业奶牛合作社负责人梁志永,找到农商银行负责人,表达了想通过扶贫再贷款扩大养殖规模的想法。

    随后,农商银行派专人到合作社调研,因运营规范且盈利能力较强,他们决定运用“共富宝”给予支持。

    借助农商银行提供的260万元贷款,合作社将奶牛规模由1100头扩大到1300头,日产鲜奶由原来的13吨提升到了16吨。同时,合作社向43户贫困户、88人提供了收益补贴52800元,还安排有劳动能力的贫困户到牛场上班。

    灵寿农商银行党委书记、董事长戈志龙说,经过一段时间实践证明,“共富宝”将无项目、无劳动能力、年龄超限的一些建档立卡贫困户与经营主体组成信用共同体,有效支持了企业、推动了扶贫工作。

    截至5月底,灵寿农商银行累计发放“共富宝”贷款10.36亿元,带动6500多人脱贫致富。

    除了“共富宝”,河北农信辖内隆化农信联社的“政银企户保”、阜平农信联社的“政银保”等扶贫模式,同样受到当地企业和贫困户的一致欢迎。

奔着问题去,产业带动厚积薄发

    脱贫攻坚入之愈深,其进愈难。河北农信把产业扶贫作为推进扶贫工作、破解深度贫困地区发展瓶颈的重点。

    他们将信贷资金向产业聚焦,重点支持扶贫龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和农业专业大户等新型经营主体,强化其与贫困户的利益联结机制,促进农村产业发展带动贫困户脱贫致富。

    临城县位于河北省中南部,是国家级贫困县,素有“七山二水一分田”之称。

    面对不利局面,临城农商银行立足县域经济特色,结合本地经济发展模式,采取产业带动的金融扶贫战略,其中扶持河北绿岭果业有限公司的做法很典型。

    绿岭果业公司成立于1997年,上世纪90年代,第一代绿岭人在河北农业大学李保国教授的带领下,积极响应县委、县政府发出“治理四荒,再造一个新临城”的号召,承包了一片遍布石头、荆棘的荒山,开始种植核桃。

    治荒种核桃,资金哪里来?此时,临城农信联社(临城农商银行前身)伸出援手,推动绿岭公司核桃产业迈出关键一步。

    农商银行与绿岭公司一直保持着紧密合作关系,通过“公司+合作社+基地+农户”模式,支持企业、带动贫困户。

    核桃丰收了,销售问题摆在了面前。在农商银行支持下,绿岭公司建了6条核桃深加工生产线,形成核桃原果、烤核桃、核桃乳、核桃油和核桃蛋白片五大类30多个单品的生产体系。

    2017年3月,因收购核桃,绿岭公司资金出现断档,向农商银行申请将授信额度调整至7000万元。

    绿岭公司副总裁张利朝介绍,若资金不能及时补充,将影响公司发展和基地农户收入。

    临城农商银行行长董建军说,鉴于授信额度超出权限范围,我们联系了威县农信联社、新河农信联社、任县农商银行,通过社团贷款方式为企业解了围。

    截至目前,临城农商银行累计为绿岭公司发放货款3亿多元,支持了公司发展,直接带动1462户贫困户,还带动了临城及周边县和太行山一带的核桃生产。

啃下硬骨头,凝心聚力不落一人

    根据贫困地区产业发展规划和贫困户信贷需求特点,河北农信研发了“致富宝”“幸福宝”等系列特色产品。他们承诺,对建档立卡贫困户的信贷需求,只要符合政策,应贷尽贷、及时放贷。

    走在大名县辖属行政村,常见到“扶贫小额信贷助力贫困户脱贫致富”的宣传标语。

    大名农商银行党委书记、董事长冯耀涛说,金融扶贫要将政策宣传到位,更要将扶贫扶智结合。他们通过“农村金融夜校”“金融大集”等方式,为农户讲解与生产生活息息相关的金融知识、扶贫政策和农业科技信息。

    他们积极推动风险补偿金制度建立,2018年6月与县政府签订了“致富宝”扶贫小额信贷合作协议。

    根据协议,政府出资设立风险补偿金,农商银行按风险补偿金额度不低于5倍规模发放扶贫小额信贷,而且全采用“致富宝”发放。

    截至5月底,大名农商银行发放扶贫小额信贷501户、金额1208.3万元,带动近700户贫困户、近3000人脱贫。

    馆陶县地处河北省东南部,辖区的馆陶农信联社分包4个乡镇、137个行政村、2799户贫困户。

    他们聚焦金融扶贫,坚持阳光操作,简化手续,让建档立卡贫困户充分享受贷款优先、利率优惠、服务优良的金融服务。

    房寨镇拐渠西村村民贾海顺,曾是建档立卡贫困户。之前听说,贫困户能从农信社贷款,2018年1月,他向信用社提出贷款,用于扩大养牛规模。

    信贷员调查发现,贾海顺有养殖经验,信誉好,符合小额扶贫贷款标准,4.5万元贷款很快到账。

    贾海顺利用贷款购买了4头小牛,养殖9个月后,将牛卖出,当年脱贫。现在,贾海顺的养殖规模达到21头,预计今年可增收3万元。

    扶贫贷款发放后,馆陶农信联社组织人员上门为贫困户送知识、送服务、送温暖,了解他们的生产经营和资金运作情况,跟进脱贫进度,给予更大支持。

    馆陶农信联社党委书记、理事长孙立勇说,提高脱贫质量和可持续发展能力,要选准切入点、找准突破口,还要强化政策倾斜和狠抓推进落实。

    冲锋号已吹响,河北农信进一步完善金融扶贫工作体制机制,打造形成省、市、县三级联动金融扶贫工作格局,出台金融扶贫实施方案和深度贫困地区金融扶贫指导意见,为辖属行社做好金融扶贫提供了遵循。

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