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农村支付条件得到改善 非现金支付需要加强

时间:2009-10-10 09:20来源:高碑店市联社 作者:宗文娟 点击:
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  我省农信社将接入农信银系统,这意味着农村信用社又拓宽了一条资金清算渠道,逐步扩展和延伸了支付清算网络在农村地区的辐射范围。

  高碑店市农信社在2005年由营业部接入大、小额支付系统,这一系统的推广应用,搭建了跨行资金清算的“高速公路”,为辖内农村信用社的清算服务提供了业务发展的平台。不久支票影像业务上线,全国支票影像信息交换,打破了支票只能在同城使用的传统,实现支票全国通用,充分发挥了支票媒介功能,其资金清算从小额支付系统处理,通过变革支票清算模式,提高了支票清算效率。实现“一票在手,走遍神州”。随后省联社组织综合网络系统上线工作,经过各级相关业务、科技人员不分日夜的共同努力,于2007年11月8日全省综合网络系统正式上线运行 ,实现了全省农村信用社联网,省内任意一家农信社都可受理农村信用社个人账户通存通兑业务。这是农村信用社业务体制改革的一个质的飞跃。在省联社相关部门的精心组织下,大、小额支付系统在2008年6月份接入综合网络系统,由后台转入前台,大额支付系统真正实现了资金瞬间到账的梦想,客户资金实现真正意义上的时时到账,时时抵用。后又在综合系统业务中加入了信保通业务、财税库银业务、农民工特色服务、信通卡业务、短信平台业务等,为该农村信用社培养客户,争取更多的黄金客户提供有利条件。即将推广运行的农信银业务,可实现全国农村信用社、农村合作银行、农村商业银行联网。最可贺的是农村信用社也有自己的银行汇票了,免去了单位个人外出购货携带现金的烦脑。

  目前,高碑店市辖内将基本行成以支票、银行卡、汇票等非现金支付工具为主体,汇兑、个人跨行转账,个人跨行通行通兑等结算方式为补充的非现金支付工具体系。为社会提供更加高效、便捷、安全、灵活的支付清算服务,促进地方经济的发展。其中,银行卡业务笔数增速明显提高;汇兑业务 金额增速大幅上升。

  银行卡、汇兑等非现金支付结算工具的广泛运用,为国民经济快速健康发展提供了有力的支持,方便了广大人民群众 之间资金往来,但非现金支付结算工具在推广方面也存在着使用成本、信用环境和公民素质等诸多问题:一是由于现金结算具有钱货两清、避免拖欠的“优越性”,部分企业认为现金结算最为理想。一些企业单位为提高资金回笼的速度和效果,有意识地对现金结算提供了比非现金结算更多的优惠,助长了现金结算的不正之风。个别企业经营不景气,为逃避银行收贷收息或是偷税漏税,人为地使大量资金体外循环,坐收坐支,超库存,限额保留现金。二是金融机构宣传不到位,人们对传统工具的拓展熟悉不足。一些票据,如银行汇票、支票,其根式性和文义性较强,填写签章稍有不慎 ,便会导致票据无效或票据权利丧失。信用卡等非现金支付工具经常由于计算机硬件和软件系统的欠缺,在运行中轻易出现交易和清算的阻塞现象,给客户带来了不必要的麻烦。支票使用范围受到很大的限制。由于种种条件制约,支票基本上只能在同城范围内使用,虽然支票影像系统也已开通,因缺少相关硬件及技术支持没有广泛的应用起来,影响了个人支票的社会认知度,使用较少,还未成为居民的日常支付工具。三是治理监督方面金融机构之间的竞争淡化了现金治理。从目前的情况来看,开户银行作为现金治理的中心环节,其作用没有充分发挥。有的开户银行对开户单位支现用途的真实性和合规性不把关,登而不审,敞开放行,对开户单位违反现金治理的行为不敢抵制,致使企业坐支、超限额使用现金的现象普遍存在。同时,为了完成由上至下的存款考核任务,金融机构大多奉行客户至上的经营理念,以松散的现金治理换取客户和存款的稳定,具体采取答应非基本账户提现,超范围使用现金,大额提现不审批等诸多形式去迎合客户,使现金结算量居高难下。

  非现金支付工具体系的建设措施:一是尽快修订现有的现金治理法规制度,现金治理法律法规滞后,不能适应当前经济生活的客观实际情况。目前,我国现金治理的基本规章制度是1988年国务院颁布的《现金治理暂行条例》及人民银行相应制定的现金治理实施办法。为了有力地强化现金治理,推广非现金支付结算工具,应尽快修订《现金治理条例》等法规制度,重新规定金融机构对企事业单位现金治理的职权、范围及要求,适当降低非现金支付结算金额的起点,同时逐步推行现金结算的收费控制措施,使现金治理规定更加适合推行非现金结算工具发展的需要。二是严格落实有关现金治理的制度规定,企业单位要落实对现金使用的计划控制。企事业单位必须根据《现金治理条例》的规定使用和开支现金,不属于现金开支范围的业务必须通过银行办理转账结算;各金融机构应严格实施计划控制,并建立、健全现金收支监测分析制度,对现金收支、存取等情况随时进行调查、统计、分析。金融机构要严格落实柜面结算监督工作。金融机构要认真审查现金支出的范围、用途、程序、额度等情况是否符合政策规定,是否符合结算标准,对不合法、不合规的情况一律拒绝办理。对大额现金支付要严格执行现金、账户治理和反洗钱的有关规定,现金存入要审查资金来源,现金支取要审查资金用途,发现问题要及时向上级银行和人民银行告,制止和纠正资金使用上的违规、违纪行为。人民银行要切实强化现金治理和支付结算治理工作。人民银行作为主管机关,要加强现金治理和支付结算治理工作,加大对违反现金治理规定行为的处罚力度,提高现金治理工作的时效性和准确性,为非现金支付结算工具的推广创造良好的环境。三是积极规范、创新非现金支付工具积极优化并大力推广银行汇票、信用卡等结算工具的应用,改善信用卡的用卡环境,鼓励刷卡消费,规范网上支付和银行卡等电子支付工具的业务规则。积极鼓励支付工具和结算方式的创新。通过深入研究,以电子货币为发展方向,不断创新和规范支付工具,为市场提供更多方便快捷的支付结算工具和支付结算服务,最大限度地满足市场经济和社会发展的需要。充分发挥个人结算账户的功能效用。鼓励和引导个人通过结算账户进行转账结算办理汇款,代发工资等转账结算服务。

  在以后的工作中,该信用社会以综合业务网络上线为契机,创新经营思路通过加强业务品种的开发宣传和营销,千方百计拓展代理类、支付结算类等中间业务,提高金融服务的水平。我省资金汇划和银行资金清算的“高速路”——现代支付清算系统的建设并运行,为企、事业单位和个人提供了资金高速运转的通道。有力促进了我省经济金融的健康发展。

 

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