通过一波又一波的改革浪潮,一部分地区的农村信用社经过合并或重组已经基本完成向股份制商业银行的转变,农村商业银行成为了城乡金融市场一道崭新的风景;一部分地区的农村信用社也在积极进行对不良资产的清收和剥离,在资本充足率和相应指标达到有关标准的同时,也在积极准备阶段;还有一些地区因地域经济发展的落后使成立股份制商业银行的条件不成熟或不适宜,仍在扛着农村信用社的大旗向前迈进。在农村信用社这块阵地日趋缩小的形势下,在国家“保增长、保民生、保稳定”的积极政策下,在城乡差别逐渐缩小、城乡经济慢慢融合的情况下,农村信用社或者农村商业银行是否会逐渐远离农村、农民和农业?“姓氏”的更改是否会影响到生之养之的“三农”?
在以前的农村信用社的经营中,涉农贷款的不良率一直较高,这是严重影响农村金融机构贷款投向的因素,然而,这种现象的主客观原因并不可以完全归于农民,在其中还有一些社会原因和政策导向等原因。使中国最朴实的农民可能在不明不白中充当了一个“背信弃义”的角色,从而为此付出了很大的代价。
在党的十七大报告中明确指出,“统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题,加大支农惠农政策力度,深化农村综合改革,推进农村金融体制改革和创新, 支持农业产业化经营和龙头企业发展”。这就在新的历史时期,从新的角度把农村经济的发展提高到新的高度。然而,银监会明确表示,“三农”领域资金外流现状未根本改观;“应该吸引更多的金融机构进入涉农领域,不分机构大小、不分所有制、不分新旧进入者,在参与‘三农’信贷时都应享受同样的优惠政策。”杜晓山说。可以说从党中央到银行业监督管理委员会都把对农村的金融支持摆到了桌面上,把‘三农’经济发展问题作为一项很重要的问题。所以,对于农村信用社的改革来说,无疑就明确指明了方向。但是,从前一时期的改革来看,农村信用社的支农资金比重在悄悄的下降,其原因主要是“涉农”不良贷款占比较大,风险性较大;还有就是“涉农”贷款需要投入的精力和成本要高于其他工商企业的贷款等,这些也的确是影响金融机构对农业的信贷规模缩小的实际因素。需要政府拿出具体的农村金融优惠政策,从多个角度给与农村金融业大力的支持,鼓励农村金融业对农村经济、农业发展、农民种植业和养殖业的支持力度,是解决农村经济发展问题的基本;而对于农村经济而言,集约化农村经济和农村农业的产业化建设是改变农村经济落后的根本。同时,加强农村的科学文化事业建设,不断提高农村农民的文化教育水平,努力提高农民的诚信文化建设也是必不可缺的。
我国有着长久的农业发展历史,目前,我国的“三农”经济仍然占据国民生产总值的巨大比重,未来我国的农业,仍将是关系着占世界人口五分之一的中国人温饱问题的大事,所以,中国离不开农业,农业离不开农村,农村更离不开农民。而占据农村金融主力军地位,以农村信用社为主体的农村金融体系是“三农”发展快与慢、好与坏的关键,农村信用社的改革一定要面向“三农”,保障“三农”经济的发展。“三农”经济的大发展是促进农村信用社健康发展的根本,而党和政府的农村金融政策更是支持“三农”经济大发展的动力和源泉。
农村信用社的改革,是历史发展的的必然,他将是一场管理体制和经营机制的重大革命。他要求农村信用社等众多的农村金融机构必须适应国际经济形势和国内经济发展的需要,必须通过改革不断完善各项经营管理,包括建立健康积极的企业文化,合理规范的人力资源配置,适应企业发展需要的良好的企业内、外部形象,能够激发员工创造力的薪酬激励机制,团结向上、奋力进取的的领导集体等。可以说农村信用社的改革必须是内外一体的,是建设和发展的统一。
改革是时代进步的要求,改革是社会发展的需要。在进一步深化农村信用社改革的大潮中,但愿农村经济和农村信用社能够携起手来,在“科学发展观”的指导下,互相促进、协调发展,共同架起中国经济腾飞的桥梁。
