五载峥嵘铸辉煌 二次创业谱新篇——河北省农村信用社改革发展回顾与展望

  2005年6月29日,河北省农村信用社联合社挂牌成立,开启了河北农信发展史上的新纪元。时光如梭,斗转星移,河北省联社走过了五年风雨历程,在省委省政府的正确领导下,在社会各界的大力支持下,省联社带领全省农村信用社5万多名员工抢抓机遇,迎难而上,奋力拼搏,实现了规模、速度、质量、效益协调发展,为富民强省事业做出了积极贡献。

  凝心聚力推改革

  省联社把深化改革作为治本之策、长治之计,向改革要活力,要动力。

  ——深化产权制度改革加快了现代化金融企业建设步伐。适应农村信用社商业化发展的需要,河北省农村信用社积极调整优化股权结构,增加投资股占比,适时进行股份制、股份合作制改造,完善法人治理结构,向现代金融企业转变。截至2009年末,全省农村信用社投资股占比达到58%,已成立2家农村合作银行、1家农村商业银行。

  ——能上能下的用人机制激发了队伍活力。实行与全面绩效评价体系相结合的干部选拔任用和淘汰机制,对经营管理问题突出的县级联社班子果断进行调整,撤免了一批高管人员。对基层信用社主任和县级联社中层管理人员实行竞聘上岗,有效激发了队伍敬业干事、积极进取的活力。为优化配置县级联社高管队伍,配强调优领导班子,省联社对县级联社领导班子进行异地交流,五年之中,县级联社高管人员交流面超过80%。

  ——能进能出的用工机制优化了队伍结构。为合理配置人力资源,全省农村信用社以县级联社统一法人为契机,推行定编、定岗、定责、考试、考核等“三定两考”制度,分流管理岗位富余人员,充实业务一线。严把“进人关”,实行统一、公开招考,五年来,共招录大专以上学历毕业生1900多人,使队伍年龄、文化、专业知识结构得到一定优化。

  ——可持续的薪酬分配机制调动了队伍的创造性。省联社着眼于责任和利益的统一,制定了绩效考核办法,对县市两级机构实行绩效与薪酬挂钩,将市级人员绩效工资与辖内县级联社年度经营目标任务整体完成情况挂钩,提高市级管理人员的责任心,对员工推行以岗位绩效为主体、与个人业绩全面挂钩的薪酬制度改革,适度拉开收入档次,调动干部职工的工作积极性。

  心无旁骛抓发展

  省联社把科学发展作为第一要务,坚持以市场需求为导向,全力服务“三农”和县域经济发展,实现了自身效益与社会效益双赢。截至2010年5月末,全省农村信用社各项存款余额4645亿元,是省联社成立之初的2.1倍,贷款余额2937亿元,是省联社成立之初的2倍,存贷款规模实现翻番。2009年,全省农村信用社实现拨备前利润70.9亿元,是2005年的4.7倍。

  ——立足“三农”,倾力服务。河北省农村信用社牢固坚持服务“三农”宗旨不动摇,适应农村社会经济不断发展变化的需要,积极支持农民生产经营多元化、农业产业化、农村城镇化。一是服务“三农”力度不断加大。通过发放小额信用贷款和农户联保贷款,支持“公司+基地+农户”的产业化经营模式,有力地促进了农民多种经营和农业产业化。截至2010年5月末,全省农村信用社涉农贷款余额2352亿元,其中,农业贷款余额1310亿元,惠及500多万农户,充分发挥了支农主力军作用。二是支持县域二三产业做大做强。河北农信社密切结合当地经济发展实际,因地制宜,大力支持县域主导产业发展,扶持骨干企业做大做强,有力地促进了县域工业化、城镇化快速发展。三是支持社会和民生事业发展。省联社积极与省团委合作,组织开展“农村青年创业贷款”活动,共支持1349 人,累计发放贷款1.02 亿元;加强与省教育厅合作,加大生源地助学贷款投放力度,累计发放助学贷款1.9亿元,惠及3.9万名贫困学子;支持全省社会主义新民居建设,通过多种方式发放新民居建设贷款4.29 亿元,支持3901 户;加快支农服务产品创新,开办了“涉农贷款一卡通”和“小额贷款卡”等业务,满足了不同客户的有效资金需求。

  ——创新业务,提升服务。省联社坚持把改革创新作为推进一切工作的动力和源泉。五年来,始终把提高科技应用水平作为加强经营管理的核心工程来抓,全面构建以核心业务、支付结算、管理信息系统为主体的三大科技支撑平台。全省农村信用社综合业务网络系统全面上线运行,实现全省通存通兑,先后加入中国银联、人民银行现代化支付系统、农信银清算系统,发行了信通卡,开通了96369电话银行、短信平台、汇讯通业务和农民工银行卡特色服务,ATM自助设备和POS终端布放工作紧锣密鼓,电子化建设实现历史性跨越。在此基础上,省联社把发展中间业务作为提升服务水平、扩大收入来源、优化收入结构的重要经营战略大力推进,紧紧围绕客户需要不断推出中间业务产品,设立中间业务考核指标,加强市场营销,千方百计推动中间业务开展。2009年全省农村信用社实现中间业务收入3.23亿元,是2005年的14倍。

  重拳出击控风险

  省联社在抓业务发展的同时,时刻不忘防控风险这个根本,坚持用重典、下猛药,从严治社。

  ——健全规章制度“立规矩”。五年来,按照“规范管理,制度先行”的原则,省联社共起草、修订、完善了140多项内控制度、办法,涵盖了业务经营和内部管理各个领域、各个环节,为推进规范化、精细化管理奠定了基础。

  ——强化信贷管理提质量。信贷质量关系农村信用社的兴衰成败,省联社始终把信贷管理作为管理工作的核心任务来抓,整章建制规范信贷管理流程;推行五级分类制度,对新增贷款质量实行考核,严控3%红线;进行县级联社经营机制改革,从根本上规范了信贷管理,促进了信贷业务发展。

  ——规范财务管理增效益。为解决农村信用社经营粗放问题,增强成本意识,省联社努力推进财务精细化管理,规范费用开支行为。加强财务指标考核,完善费用开支的激励和约束机制;推行费用预算管理,增强费用开支的计划性、科学性;严格实行大额开支集体审批制度,对固定资产购建、大宗物品采购实行公开招标,确保费用开支控制在合理的水平。

  ——强化稽核审计促规范。省联社建立了省、市、县三级稽核队伍,健全了稽核工作制度,省联社统一调动全省1000多人的稽核队伍,围绕经营管理的重点业务、重要岗位、高风险环节有计划、不间断地开展稽核监督行动,同时,高度重视检查的后续整改工作,对违规行为严肃问责、严格整改,对问题特别突出的县级联社进行全面治理整顿,有效提高了职工的合规经营意识和风险管理水平,促进了规范发展。

  ——建立长效机制防案件。省联社将案件专项治理工作作为巩固和发展农村信用社改革发展成果的一项重要工作来抓,层层成立由一把手挂帅的案件专项治理工作领导小组,实行案件查办责任制和领导办案责任制,主动出击,重拳治乱。在案件治理工作中坚持“标本兼治、纠建并举”的方针,加快建立案件治理长效机制,制定了案件防范三年规划,构建了教育、制度、监督并重的案件防控机制。

  ——加强防范能力保安全。省联社坚持“预防为主、群防群治、突出重点、保障安全”的方针,全面抓好“人防、物防、技防”工作,深入落实安全工作责任制,完善安全管理办法,提高安全工作实效,基本形成了“机构健全、制度完善、管理规范、设施达标”的安全保卫体系,较好发挥了保驾护航的作用。积极适应形势变化,积极推进守押工作社会化和集中化,降低了管理风险。

  ——处置不良资产见实效。为尽可能减少资产损失,省联社加快对易贬损、超年限、影响票据兑付的抵债资产进行处置,并开展了不良资产经营、不良债权公开拍卖、风险代理清收等试点,规范抵债资产评估机构选择和抵债资产招标拍卖处置,确保处置工作合规、公正、透明,产生了良好的处置效果。

  提升素质树形象

  省联社坚持“以人为本”,提升素质强队伍,事争一流树形象。

  ——强化干部队伍思想建设和服务意识。为严肃工作纪律,规范干部员工行为,出台了从严执纪“十条禁令”、作风建设“十个不准”,通过新闻媒体向社会公布,违者从严处分。制定教育培训三年规划,明确分层培训,分级考核,先后开展了年轻干部交流学习、500名优秀员工疗养特训营、500名高管北大、清华再充电、视频大讲堂等活动。创办了《河北农信》报和省联社门户网站,成为全省农信社工作宣传的主阵地,外树形象的新窗口。

  ——开展丰富多彩的企业文化活动。省联社积极倡导“执着、勤奋、忠诚、开拓”的企业精神,弘扬“立信达远、合作共赢”的核心价值观,秉承“诚信、合规、创新、共赢”社训,在全省农村信用社组织开展了评选“十佳员工”、“十佳信用社”,创先争优等活动,并组织巡回演讲,发挥先进典型的标杆示范作用。为增强队伍的凝聚力、战斗力、亲和力,组织员工文艺汇演、文化作品征集、演讲比赛等活动,通过职工自编、自演,讴歌了身边的先进典型,弘扬正气,营造赶超先进的浓厚氛围。

  ——积极推进网点改造建设。省联社围绕实现争创一流金融机构目标,制定了网点形象标准化建设规划和建设标准,全面构建布局合理、功能完善、层次分明、体系完善的营业网点格局,深入开展文明规范服务,提升网点软硬件服务水平。

  二次创业启新程

  五年奋进弹指间,河北农信深化改革迈出了坚实的第一步。这是深化改革、强化管理、全面发展的五年!这是求真务实、开拓进取、昂扬奋进的五年!

  河北省联社站在新的起点,提出了“二次创业”的宏伟蓝图:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻科学发展观,解放思想,负重加压,开拓奋进,创业图强,用三到五年时间实现河北农信根本性转变,在整体上达到组建农村商业银行的条件。

  ——树立时不我待的竞争意识和稍纵即逝的机遇意识,深入落实“五句话”(抓发展、控风险、推改革、强素质、树形象)总要求,努力推进“四大工程”(达标工程、科技工程、素质工程、形象工程),深入实施“五个创新”(创新思维、创新体制、创新机制、创新管理、创新服务),全力推进河北农信“二次创业”。

  ——将全省农信社按设区市划分为“三大梯队”,全面开展对标接轨活动,各找各的学习对标对象,与强的比规模、与好的比水平、与快的比速度、与高的比特色,形成奋勇争先、雁阵齐飞的良好局面。将全省县级联社划分六大等级,实行分类管理,对好社放权,对差社强化管理、重点帮扶,提升全省农信社整体发展水平。

  ——以创先争优活动为载体,以“五提”活动(提效率、提质量、提水平、提素质、提形象)为总抓手,突出抓好系统党建、教育培训、精细化管理、网点硬件设施上档升级和文明规范服务,树典型、推典型、学典型,改善行风社貌,打造有特色的河北农信企业文化。

  ——以“一上一下”(把质量和效益搞上去,把不良和风险降下来)为总任务,进一步推进案件风险隐患清查与治理活动,健全制度流程,强化监督机制,加大责任追究力度,努力提高风险管理水平。

  ——坚持“三个始终”(始终坚持把农信事业融入河北大业,与河北发展共起舞;始终坚持把农信利益融入客户需求,与客户兴衰共担当;始终坚持把改革成果融入职工生活,与职工福祉共进步)的发展理念,加大服务“三农”和县域经济力度,加快中间业务特别是电子银行业务发展步伐,全面提升河北农信的金融服务水平。

  蓝图绘就,正当扬帆破浪;任重道远,更须策马加鞭。河北农信人正在以更加饱满的热情、更加务实的作风,开拓创新,扎实工作,为实现河北农信二次创业宏伟蓝图而努力奋斗!


 

 
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